Verzamelbesluit

De Vlaamse regering heeft dit voorontwerp een tweede keer principieel goedgekeurd en heeft naar aanleiding van de onderhandelingen met de sociale partners een aantal zaken aangepast of verduidelijkt, onder andere

Voor het basisonderwijs

° er wordt met betrekking tot de laatste dag voor de zomervakantie niet langer gesproken van een gewone lesdag maar van een schooldag, waarmee de pedagogische vrijheid om die dag in te vullen wordt onderstreept.

° de gemeenschappelijke aanpak met betrekking tot de opvang waarin een schoolbestuur moest voorzien tijdens pedagogische studiedagen en gewone schooldagen wordt opgesplitst: enerzijds wordt het schoolbestuur voortaan verantwoordelijk voor de invulling van de opvang tijdens gewone schooldagen, behalve wanneer de school door overmacht onbereikbaar of ontoegankelijk is. Anderzijds, met betrekking tot de pedagogische studiedagen, is het het schoolbestuur dat voorziet op verzoek van de ouders in opvang en verantwoordelijk is voor de invulling ervan, behalve wanneer de school door overmacht onbereikbaar of ontoegankelijk is.

Voor het secundair onderwijs

° wordt ook bepaald dat het schoolbestuur verantwoordelijk is voor de opvang tijdens lesdagen. Dezelfde woordkeuze als in het basisonderwijs wordt gehanteerd. 

° bij afwezigheid of gebrek aan leerkracht kan het schoolbestuur beslissen dat een leerlingengroep gedurende één of meerdere gebruikelijke schooluren niet op school aanwezig hoeft te zijn. Een regeling die dit mogelijk maakt, moet worden opgenomen in het schoolreglement. De afwezigheid kan uitsluitend plaatsvinden na voorafgaand en eenmalig schriftelijk akkoord van de betrokken personen, met name de ouders. De school kan daarnaast een gedifferentieerd beleid voeren, bijvoorbeeld per graad, met betrekking tot de leerlingengroepen die al dan niet vroeger de school mogen verlaten.

° de laatste dag voor de zomervakantie kan geen evaluatiedag zijn maar een schooldag met toepassing van de gebruikelijke schooluren. Op die laatste schooldag kan er wel nog de evaluatie van individuele leerlingen worden georganiseerd (bv. een inhaalexamen), zonder dit te beschouwen als een ‘evaluatiedag’ waarbij de lessen worden geschorst.

° ook wordt het maximaal aantal halve evaluatiedagen in het gewoon secundair onderwijs en het buitengewoon secundair onderwijs, opleidingsvorm 4 (m.u.v. de 7de leerjaren gericht op de instroom op de arbeidsmarkt) opgetrokken van 45 naar 50 t.o.v. de eerder voorgestelde maatregel, of 10 halve dagen minder dan de op dit moment geldende regeling. Wanneer formatieve evaluatie en examens worden gecombineerd, kunnen minder dan 50 halve evaluatiedagen worden ingericht. De evaluatie kan ten vroegste starten vijfentwintig halve lesdagen voor de kerst- en paasvakantie of voor de laatste dag van het schooljaar.

° daarnaast wordt verduidelijkt dat het schoolbestuur verantwoordelijk is voor de invulling van de opvang op dagen waarop evaluaties plaatsvinden en leerlingen, mits akkoord van de betrokken personen, niet op school aanwezig hoeven te zijn, maar de ouders hiermee niet instemmen

° de bepalingen over de toelatingsklassenraad komen inhoudelijk overeen met wat reeds in de bestaande regelgeving is opgenomen, maar worden om redenen van legistieke duidelijkheid opnieuw expliciet opgenomen.

Tot slot komt er een gedifferentieerde inwerkingtreding van dit besluit: 1 september 2026 voor alle bepalingen, behalve die bepalingen waarin de opvang door het schoolbestuur moet voorzien worden tijdens pedagogische studiedagen in het basisonderwijs. Dat gaat pas in vanaf 1 september 2029.

Het besluit wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

Het aangepaste besluit en de bijhorende nota aan de Vlaamse regering - met daarin een overzicht van de aanpassingen ten opzichte van de eerste versie - kan je nalezen via deze link.

De Vlaamse Regering wijzigt principieel verschillende besluiten over het beleidsdomein Onderwijs en Vorming, wat betreft de organisatie en het personeel in verschillende onderwijsniveaus. Het zal worden geagendeerd voor onderhandelingen met de sociale partners in Sectorcomité X.

De documenten zijn nog niet beschikbaar op de website van de Vlaamse regering.

Het verzamelbesluit bevat onder andere volgende maatregelen:

• de procedure na een ongunstig advies zonder de mogelijkheid tot opschorting van de procedure tot intrekking van de erkenning na een doorlichting wordt aangevuld en volledig in de regelgeving verankerd
• de vier decretale criteria voor het toekennen van POAH worden geconcretiseerd
• de bestaande middelen voor anderstalige nieuwkomers (aanvullende lestijden en toelage) in het basisonderwijs worden in de taalheldklassen geïntegreerd
• in het secundair onderwijs worden de coëfficiënten voor de 7e jaren geactualiseerd, er wordt één extra school toegevoegd waar structuuronderdelen Topsport kunnen worden aangeboden en een overstap van een duaal aanloopstructuuronderdeel naar het gelijknamig niet-duaal aanloopstructuuronderdeel en omgekeerd is geen verandering van structuuronderdeel
• in het deeltijds kunstonderwijs wordt oa de uiterste meldingsdatum van de overdracht van lestijden naar het volgende schooljaar in overeenstemming gebracht met het decreet betreffende het dko
• voor het volwassenonderwijs worden bepaalde bepalingen in overeenstemming gebracht met de gewijzigde rechtsgrond met betrekking tot de premie voor het behalen van het eerste diploma so en de overmaking van de inschrijvingsgelden
• voor de clb gaat het oa over een reductie van het aantal vertegenwoordigers in de bemiddelingscommissie
• tot slot worden met betrekking tot personeel de mogelijke plaatsen voor controle-onderzoeken uitgebreid en wordt er een verduidelijking ingeschreven over het verlof verminderde prestaties

Het wijzigingsbesluit werd onderhandeld in Sectorcomité X, het GO! gaf een protocol van gedeeltelijk akkoord. 

In ons protocol gaan we volmondig akkoord met de intentie van de Vlaamse regering om de onderwijstijd te maximaliseren. Het streven naar dat maximaal benutten van de onderwijstijd is terecht maar tegelijk is het voorzien van voldoende ruimte voor professionalisering, overleg en afstemming essentieel om die onderwijstijd net kwaliteitsvol en doelgericht in te vullen. Net daaraan komt dit besluit onvoldoende tegemoet als het gaan om de regeling voor pedagogische studiedagen en de organisatie van de evaluatiedagen in het secundair onderwijs.

De samenvatting van het voorontwerp van besluit en ons integrale protocol kan je nalezen in Op Stapel 2026-03.

Dit wijzigingsbesluit geeft uitvoering aan het Vlaams Regeerakkoord 2024–2029 en wijzigt een aantal besluiten over de organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en het secundair onderwijs en de samenstelling van de klassenraden in het secundair onderwijs om de lestijd voor leerlingen in het basis- en secundair onderwijs te maximaliseren:  

• om de professionalisering van leraren niet ten koste te laten gaan van lestijd van leerlingen, worden pedagogische studiedagen hervormd.
• de mogelijkheid op om facultatieve vakantiedagen (twee in het basisonderwijs, één in het secundair) te voorzien, worden opgeheven. Ook de mogelijkheid om na de verkiezingen de lessen te schorsen, wordt geschrapt.
• het systeem van evaluatiedagen in het secundair onderwijs wordt aangepast.
• de mogelijkheid op om op het einde van het schooljaar in het basisonderwijs de lessen een halve dag te schorsen om oudercontacten en andere einde-schooljaaropdrachten te realiseren, wordt geschrapt.
• het heft de mogelijkheid op in het secundair onderwijs om bij het begin van het schooljaar de lessen te schorsen om administratieve en onthaalformaliteiten voor te bereiden en voorziet in een recht op opvang in het basis- en secundair onderwijs wanneer de ouders daarom vragen, behalve in gevallen van wettelijke overmacht.  
• daarnaast moeten niet alle leraren meer verplicht deelnemen aan een klassenraad in het secundair onderwijs.

Dit wijzigingsbesluit wordt vervolgens nog onderhandeld in Sectorcomité X en gaat voor advies ook nog naar de Vlaamse Onderwijsraad.  
 
De stukken kan je via deze link raadplegen. 

Na advies van de Raad van State, heeft de Vlaamse regering dit verzamelbesluit definitief goedgekeurd.  Er moest niet alleen gewacht worden op dat advies maar ook op de definitieve goedkeuring van zowel het onderwijsdecreet XXXV en het decreet over de lerenden en organisatie waaraan het uitvoering geeft. 
 
Het definitieve verzamelbesluit met de bijlages, de bijhorende nota aan de Vlaamse regering en de adviezen kan je via deze link raadplegen.  

Na de onderhandelingen in Sectorcomité X, heeft de Vlaamse regering opnieuw haar principiële goedkeuring gegeven aan dit voorontwerp van besluit.
De onderhandelingen gaven aanleiding tot het verbeteren of verduidelijken van een beperkt aantal kleinere zaken in het besluit en de toelichting bij de artikelen en er werden ook een aantal artikelen toegevoegd met betrekking tot de registratie problematische afwezigheden, huisonderwijs, vroegtijdige studiebekrachtiging secundair onderwijs, het behalen getuigschrift OK2  en overzitten in het secundair onderwijs

Het zal nu worden voorgelegd voor advies aan de Raad van State.
Het ontwerpbesluit is wel nog onder voorbehoud van definitieve goedkeuring van het ontwerpdecreet OD XXXV en het ontwerpdecreet over de lerenden en organisatie in het onderwijs, waar het uitvoering aan geeft.

De tekst van het voorontwerp van besluit in de versie na de onderhandelingen, kan je via deze link raadplegen.

Het voorontwerp werd onderhandeld met de sociale partners in Sectorcomité X, het GO! gaf een protocol van akkoord. Dit protocol en een samenvatting van het besluit kan je nalezen in de Op Stapel 2025-07 .

Onder voorbehoud van goedkeuring van het voorontwerp van decreet over het onderwijs XXXV en van het voorontwerp van het decreet over de lerenden en de organisatie in het onderwijs, heeft de Vlaamse regering een eerste keer dit verzamelbesluit goedgekeurd dat verschillende besluiten wijzigt over de structuur en organisatie van het leerplichtonderwijs, het deeltijds kunstonderwijs, het hoger onderwijs en de clb.

Dit verzamelbesluit heeft als doelstelling om een aantal bestaande besluiten te verbeteren en aan te vullen naar aanleiding van diverse decreetwijzigingen of om in te spelen op nieuwe situaties in de praktijk. Verder zijn er ook een aantal technische correcties, verduidelijkingen en aanvullingen van bestaande besluiten.

Dit verzamelbesluit wordt vervolgens geagendeerd voor onderhandelingen met de sociale partners.

De stukken zijn via deze link te raadplegen: het voorontwerp van besluit, de bijhorende nota aan de Vlaamse regering en de bijlage.