Verzameldecreet

Na adviezen van de VLOR en van de SERV, en na onderhandelingen met de sociale partners, heeft de Vlaamse Regering opnieuw haar principiële goedkeuring gegeven aan dit voorontwerp van decreet.

Er zijn, na de onderhandelingen, wel andere wijzigingen gebeurd ten opzichte van de onderhandelde versie van het ontwerpdecreet waar we tevreden mee zijn, onder andere:

•  in de artikelen over de erkenningsaanvraag voor een nieuwe school is deadline voor het indienen van de aanvraag verschoven van 1 februari naar 1 maart

•  in de artikelen over de programmatiestop voor type 5 is een uitzondering voorzien voor programmatie van vestigingsplaatsen in geval van een verhuis en overmacht

• in de artikelen over de sluiting of afbouw van een school of onderdeel van school is de verplichte melding verschoven van 15 februari naar 1 maart.

•  in het artikel over het extra werkingsbudget voor BSO en B-stroom is een verduidelijking toegevoegd dat de overige scholen van dezelfde schoolbesturen in dezelfde gemeente geen gelijktijdige leerlingendaling mogen hebben in de betrokken structuuronderdelen waarbij de omvang van de daling toelaat dat de school met de leerlingenstijging de norm bereikt

• in het artikel over de rationalisatienorm gebeurde een aanvulling waardoor duidelijk is dat de rationalisatienorm wordt toegepast op de gehele tweede graad (3de en 4de leerjaar) en de gehele derde graad (5de en 6de leerjaar) en voor de derde leerjaren van de derde graad apart, en niet langer alleen op het eerste leerjaar van de tweede en de derde graad

•  in het artikel over de berekening van de omkadering na de inkanteling van de CDO gebeurt een wijziging waardoor voor de berekening voor de omkadering in de scholen waarin een CDO opgaat, of de scholen die nieuw worden opgericht, in schooljaar 2027-2028 geteld zal worden alsof de inkanteling of oprichting al gebeurd was op 1 februari 2027. Er is één uitzondering voorzien: voor de berekening voor de omkadering voor de levensbeschouwelijke vakken wordt de teldatum vastgelegd op 1 oktober 2027

• in het artikel over de inwerkingtreding gebeurde een wijziging aan de inwerkingtreding van het decreet, die voorzien was op 1 september 2026. Het decreet treedt in werking op 1 september 2027 voor de artikelen i.v.m. de inkanteling van de CDO en de artikelen i.v.m. de rationalisatienorm voor structuuronderdelen voor de eerste graad van het secundair onderwijs. De artikelen i.v.m. de rationalisatienorm voor structuuronderdelen voor de tweede en de derde graad van het secundair onderwijs treden in werking op 1 september 2028. De opheffing van de CDO wordt op deze manier qua timing beter afgestemd op de introductie van de groeifase, en de invoering van de rationalisatienorm voor structuuronderdelen wordt op deze manier qua timing beter afgestemd op de bijsturing n.a.v. de screening van de matrix.

• gezien de specifieke situatie van duaal leren, waarbij de werkplekcomponent minstens 14 uur per week bevat, wordt een aangepaste regeling met betrekking tot levensbeschouwelijk onderwijs voorzien.

  Concreet gaat het over het aanbieden van levensbeschouwelijk onderricht dat in duaal leren dat zal worden vormgegeven als een opt-in. Levensbeschouwelijk onderwijs wordt met andere woorden aangeboden als ouders/betrokken personen hierom verzoeken. In dat geval wordt voor die leerlingen het lessenpakket uitgebreid met 2 uur levensbeschouwelijk onderwijs. Leerlingen  zullen ook niet langer LO moeten volgen.  Hierdoor kan er ook in voltijdse scholen meer tijd besteed worden aan beroepsgerichte vakken in duaal leren.

Via deze link kan je het voorontwerp, de Memorie van Toelichting en de bijhorende nota aan de Vlaamse regering nalezen.

De onderhandelingen over dit voorontwerp van decreet werden afgerond, het GO! gaf een protocol van niet-akkoord.

We stellen in ons uitgebreide protocol vast dat het officieel onderwijs door dit voorontwerp van decreet opnieuw zwaar getroffen wordt. Ook het voorontwerp van decreet tot wijziging van diverse onderwijsdecreten wat betreft de  flexibilisering van de organisatie van de levensbeschouwelijke vakken heeft in verhouding een veel grotere impact op het officieel onderwijs dan op het vrije gesubsidieerde onderwijs. Deze flexibilisering (waarvan we het doel, nl. de  organiseerbaarheid voor onze directies verbeteren, zeker kunnen steunen) gaat gepaard met een besparing van 100 miljoen euro die grotendeels aan de kant van het officieel onderwijs zal vallen. Het Gemeenschapsonderwijs zelf werd eerder ook al geconfronteerd met het schrappen van de bijkomende omkadering vanuit het beleidsdomein

Onderwijs voor de kinderdagverblijven van de scholengroep Brussel. Afhankelijk van de keuze van maatregelen om 159 miljoen euro (op kruissnelheid) in het secundair onderwijs te besparen, zou het officieel onderwijs/het Gemeenschapsonderwijs disproportioneel harder getroffen kunnen worden. Berichten over ingrijpende besparingen in het deeltijds kunstonderwijs, voor het Gemeenschapsonderwijs disproportioneel zwaarder in Brussel, maken de lijst met maatregelen die het officieel onderwijs/het Gemeenschapsonderwijs verhoudingsgewijs zwaarder treffen, zowel qua organisatie als qua besparingen, alleen maar langer. Bovenop dit alles is het Gemeenschapsonderwijs van oordeel dat de bepalingen in het voorliggende voorontwerp van decreet met betrekking tot de rationalisatie van het aanbod in het secundair onderwijs op gespannen voet met de Grondwet staan.

Het integrale protocol kan je nalezen in Op Stapel 2026-07.

De Vlor vraagt met betrekking tot de inkanteling van de Centra voor Deeltijds Onderwijs in het voltijds secundair onderwijs naar waakzaamheid omdat zij een kwetsbaar en divers publiek begeleiden waarvoor intensieve trajectbegeleiding cruciaal is. De raad benadrukt dat deze inkanteling zorgvuldig moet worden voorbereid en ingebed in een langetermijnvisie op duaal leren.

Met betrekking tot het secundair onderwijs begrijpt de Vlor dat de Vlaamse Regering, vanuit haar verantwoordelijkheid voor een doelmatige besteding van publieke middelen, een rationeler studieaanbod wenst en versnippering wil tegengaan. Tegelijk kunnen de voorgestelde ingrepen verregaand zijn en een grote impact hebben op scholen, leerlingen en ouders. Net daarom is een duidelijke onderliggende visie en een zorgvuldig afgewogen onderbouwing noodzakelijk.

Tot slot vindt de Vlor dat de voorgestelde besparing in het volwassenenonderwijs haaks staat op de Vlaamse beleidsambities rond levenslang leren. Ze legt bijkomende druk op een sector die al met eerdere besparingen, hervormingen en lopende evaluaties wordt geconfronteerd, terwijl net nood is aan investeringen en een duidelijke langetermijnvisie.

Het integrale advies kan je via deze link nalezen.

De Vlaamse Regering heeft haar eerste principiële goedkeuring gehecht aan dit voorontwerp van decreet.

Het bevat

• een rationalisatie van het ingericht studieaanbod. Dit gebeurt door de introductie van een bijkomende rationalisatienorm in het gewoon secundair onderwijs. Een rationeler ingericht studieaanbod moet ertoe leiden dat scholen de middelen effectiever inzetten. Het is hierbij belangrijk dat scholen hun middelen maximaal inzetten op de klasvloer.
• vereenvoudigingen, verduidelijkingen en wijzigingen voor programmatie en rationalisatie voor zowel het basisonderwijs als het secundair onderwijs.
• een tempering van de uitgaven in het volwassenenonderwijs.
• de centra voor deeltijds beroepssecundair onderwijs worden als aparte onderwijsinstelling opgeheven en overgeheveld in de structuur van secundaire scholen.
• een aanpassing aan de voorwaarden voor het extra werkingsbudget in het kader van de capaciteitsproblematiek in het gewoon secundair onderwijs.

Dit voorontwerp van decreet wordt voor advies voorgelegd aan de VLOR en aan de SERV. Het wordt ook geagendeerd voor onderhandelingen in Sectorcomité X.

Het voorontwerp van decreet, de memorie van toelichting en de bijhorende nota aan de Vlaamse regering kan je via deze link raadplegen.